Скачать (68.5 Кб)
ПРОТОКОЛ
публичных слушаний
по проекту Правил землепользования и застройки
Березниковского сельского поселения
Собинского района Владимирской области
Дата проведения: 30.04.2014 г.
Время проведения: 10.00 ч.
Место проведения: администрация Березниковского сельского поселения
Председательствовал: Е.Г. Карпова – глава Березниковского сельского поселения Собинского района Владимирской области.
Повестка дня: рассмотрение проекта Правил землепользования и застройки Березниковского сельского поселения Собинского района Владимирской области.
Разработчик проекта: «Владимиргражданпроект»;
Присутствовали:
Члены комиссии:
Турочкина А.Р. – главный специалист МКУ «Земля» Собинского района;
Аверьянов А.И – председатель Совета народных депутатов муниципального образования Березниковское сельское поселение.
Майорова Т.Н. – депутат Совета народных депутатов муниципального образования Березниковское сельское поселение по округу № 1.
Бедина Т.Н. – зам. главы по финансовым вопросам администрации муниципального образования Березниковское сельское поселение.
Самарина Л.С. – староста с. Березники.
Жители Березниковского сельского поселения (список прилагается).
Вступительное слово главы Березниковского сельского поселения:
- о цели проведения публичных слушаний: для рассмотрения и обсуждения
проекта Правил землепользования и застройки Березниковского сельского
поселения Собинского района Владимирской области;
- о принятии заключения о результатах публичных слушаний;
- о порядке проведения публичных слушаний и приеме предложений и
замечаний по проекту комиссией по проведению публичных слушаний.
Представлены материалы:
- Проект Правил землепользования и застройки Березниковского сельского поселения Собинского района Владимирской области.
По проекту докладывала глава Березниковского сельского поселения Е.Г. Карпова.
Правила землепользования и застройки являются нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с учетом положений нормативных документов, определяющих основные направления социально-экономического и территориального развития, охраны и использования объектов культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Настоящие правила применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды и т.д.
Настоящие Правила, в соответствии с законодательством Российской Федерации – Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, входят в систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – в целях определения территориальных зон и установления для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон, с целью:
- создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечения прав граждан и законных интересов физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства,
- обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции,
- подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
- контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования
Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- градостроительному зонированию территории и установлению градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- разделению (межеванию) территории на земельные участки;
- предоставлению прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
- подготовке решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- приведению в соответствие с настоящими правилами ранее утвержденной градостроительной документации,
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участию в принятии решений по этим вопросам;
- внесению изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан.
Настоящие Правила применяются наряду с:
- нормативами и стандартами, принятыми уполномоченными государственными органами исполнительной власти в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями;
- иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Березниковского сельского поселения и Собинского района по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
4. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории поселения, а также судебных органов - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.
Настоящие Правила содержат две части:
Часть I - «Регулирование землепользования и застройки».
Часть II - «Картографические документы и градостроительные регламенты».
В Части I настоящих Правил «Регулирование землепользования и застройки» приведены правовые и процедурные нормы, регламентирующие:
- полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления по созданию и применению системы регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования;
- права и порядок осуществления градостроительной деятельности физическими и юридическими лицами;
- порядок предоставления земельных участков для строительства, осуществление контроля за градостроительной деятельностью;
- порядок внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Часть II Правил «Картографические документы и градостроительные регламенты» содержит картографические документы и описание градостроительных регламентов по видам разрешенного использования недвижимости (статья 36 Градостроительный кодекс).
Территориальные зоны
1. Виды и состав территориальных зон определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Территориальные зоны разрабатываются для следующих категорий земель в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ: земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, земли сельскохозяйственного назначения, кроме земель сельскохозяйственных угодий, земли лечебных местностей и курортов земель особо охраняемых территорий.
На картах выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования. Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию поселения. Границы зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте зонирования. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) зонах, выделенных на карте зонирования. Границы зон на карте зонирования устанавливаются по:
- линиям магистралей, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
2. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
3. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой зоны, выделенной на карте зонирования, устанавливаются, как правило, несколько основных видов разрешенного использования недвижимости.
В пределах зон, выделенных по основным видам разрешенного использования недвижимости, устанавливаются несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного использования недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости. Дополнительное зонирование осуществляется в составе документации о планировке территории населенных пунктов и утверждается в установленном порядке.
4. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельного участка и (или) иной недвижимости, имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять основной вид/виды использования недвижимости, разрешенные в следующем порядке.
В случаях нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, изложенных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в Законе Владимирской области «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области»).
В случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с новым строительством, реконструкцией зданий, строений и сооружений, благоустройством территории, собственник, пользователь, владелец, арендатор земельного участка и(или) собственник здания, строений и сооружений направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в администрацию муниципального образования, которая после соответствующей проверки согласовывает это изменение.
Собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы государственного технического учета недвижимости и документы о государственной регистрации прав на недвижимость.
В случаях перевода жилых помещений в нежилые или нежилых помещений в жилые необходимо специальное решение органа местного самоуправления, предоставляемое в соответствии со ст.22 Жилищного Кодекса РФ.
В случае если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает изменение основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, то применяются процедуры, изложенные в статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), расположение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых применяются вспомогательные виды разрешенного использования.
Предложение:
Главный специалист МКУ Собинского района «Земля» - Турочкина Анжела Ринатовна предложила внести изменения в территориальные зоны с. Березники западнее ул. Мира с СХ – 1 на ИТ – Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры в связи со строительством очистных сооружений в с. Березники.
Глава администрации – Карпова Елена Геннадьевна предложила в с. Березники на пересечение улиц Владимирская и Колхозная поменять зону с СХ -1 на ОД – Общественно – Деловые Зоны (ОД-1- Центральные зоны делового, общественного и коммерческого назначения) для строительства магазина (магазины без ограничения профиля и ассортимента, в том числе, магазины товаров первой необходимости; кафе, закусочные, столовые, включая расположенные снаружи здания).
Староста деревни Пушнино, Шувалиха – Лобачев Владимир Андреевич предложил изменить Зону СХ – 1 Зоны сельскохозяйственных угодий в черте населенных пунктов на Зону Ж – Жилые зоны (Ж-1 – Зоны застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками) для строительства индивидуальных жилых домов;
Генеральный директор ООО «Березники -1» - Дорман Анатолий Евгеньевич предложил земельный участок расположенный около д. Турово с Зоны ПЖ – 1 – Проектируемые зоны застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками изменить на Зону СХ – Зоны сельскохозяйственного использования, а часть земельного участка изменить на П – Производственные зоны (П-3 Зоны предприятий, производств и объектов с ориентировочной СЗЗ в соответствии с классификацией 300 м. (III класса).
Предложение генерального директора ООО «Березники – 1» отклонить, в связи с тем, что необходимы точные координаты расположения данного земельного участка и площадь выделяемого под производство земельного участка.
Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний рекомендовала главе муниципального образования Березниковское сельское поселение обратиться в «Владимиргражданпроект» с внесенными предложениями.
Председатель: Е.Г. Карпова
Секретарь: В.А. Бычкова
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний по проекту
Правил землепользования и застройки
Березниковского сельского поселения
Собинского района Владимирской области
30.04.2014 года с. Березники
Инициатор публичных слушаний: глава Березниковского сельского поселения Собинского района Владимирской области
Публичные слушания назначены:
Советом народных депутатов муниципального образования Березниковское сельское поселение от 22.04.2014 № 17/05 «О назначении публичных слушаний по проекту решения «О правилах землепользования и застройки Березниковское сельское поселение Собинского района Владимирской области».
Публичные слушания проведены:
30.04.2014 г. в 10.00 в здании администрации поселения с. Березники
Вопрос публичных слушаний:
Рассмотрение проекта Правил землепользования и застройки Березниковского
сельского поселения Собинского района Владимирской области.
Опубликование (обнародование) информации о публичных слушаниях:
газета «Доверие» от 13.05.2014 г. № 33 (11091)
Проект Правил землепользования и застройки был размещен на официальном сайте администрации Березниковского сельского поселения. На бумажных носителях с проектом Правил землепользования и застройки можно было ознакомиться в здании администрации Березниковского сельского поселения и отделе архитектуры и градостроительства администрации Собинского района.
Уполномоченный орган по проведению публичных слушаний:
комиссия, назначенная Советом народных депутатов муниципального образования Березниковское сельское поселение от 22.04.2014 № 17/05 «О назначении публичных слушаний по проекту решения «О правилах землепользования и застройки Березниковское сельское поселение Собинского района Владимирской области».
В публичных слушаниях приняли участие 71 человек.
За период слушаний замечаний и предложений от граждан и юридических лиц не поступало.
В целом представленный на публичные слушания проект Правил землепользования и застройки Березниковского сельского поселения Собинского района Владимирской области поддержан жителями и организациями поселения.
По результатам публичных слушаний с учетом мнений участников публичных слушаний направить указанный проект на рассмотрение главе Березниковское сельского поселения с приложением протокола публичных слушаний и настоящего заключения.
