ПРОЕКТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕРЕЗНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Собинского района Владимирской области
Об утверждении административного регламента муниципального образования Березниковское сельское
поселение по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка документов для регистрации, снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением главы муниципального образования Березниковское сельское поселение от 01.12.2011 № 53 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Березниковское сельское поселение Собинского района Владимирской области», Уставом муниципального образования Березниковское сельское поселение Собинского района,
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить административный регламент муниципального образования Березниковское сельское поселение по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка документов для регистрации, снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства», согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете «Доверие» и подлежит размещению на сайте администрации Березниковское сельского поселения.
Глава муниципального образования
Березниковское сельское поселение Е.Г. Карпова
Приложение № 1
Утвержден постановлением
администрации муниципального
образования Березниковское
сельское поселение
№_____ от________2013г.
Административный регламент
администрации муниципального образования Березниковское сельское
поселение по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка
документов для регистрации, снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования Березниковское сельское поселение муниципальной услуги по подготовке документов для регистрации, снятия граждан по месту жительства, разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Березниковское сельское поселение, настоящим административным регламентом.
1.3 .Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования Березниковское сельское поселение.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Муниципальная услуга распространяется на подготовку документов для регистрации, снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
2.1.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является оформление документов для регистрации, снятия граждан по месту жительства.
2.1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, (далее - Заявители).
2.1.4. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации в ходе приема граждан, по телефону, через электронную почту, информационные стенды или по письменному запросу.
Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.1.5. С целью подготовки специалистом администрации документов для регистрации или снятия граждан по месту жительства Заявитель обязан предоставить документы:
А. Для подготовки документов регистрации граждан по месту жительства, предоставляются следующие документы:
- паспорт;
- ф. №7 адресный листок убытия с предыдущего места жительства;
- свидетельство о государственной регистрации права;
- заявление от гражданина, предоставившего жилое помещение для проживания;
- договор найма жилого помещения (для нанимателей жилых помещений);
Б. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства предоставляется:
- паспорт Заявителя;
- заявление гражданина о снятии с регистрационного учета;
2.1.6. Документы для регистрации, снятия граждан по месту жительства, выдаются после предоставления необходимых документов согласно пункту 2.1.5 настоящего Административного регламента.
2.1.7. Выдача документов для регистрации, снятия граждан по месту жительства, осуществляется специалистом администрации муниципального образования Березниковское сельского поселения по адресу: 601217, Россия, Владимирская область, Собинский район, с. Березники, ул. Владимирская, д.1а.
График работы администрации:
понедельник - четверг: с 8.00 до 16.00;
пятница: с 8.00 до 12.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00,
выходные дни: суббота, воскресенье,
нерабочие праздничные дни.
Телефон: 8 (49242) 30-2-22
2.1.8. Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации.
2.1.9. Адрес электронной почты администрации муниципального образования Березниковское сельское поселение: berez-adm@yandex.ru
2.1.10. С целью информирования Заявителей, непосредственно посещающих администрацию, в помещении администрации устанавливаются информационные стенды с предоставлением следующей информации:
- режим работы администрации;
- почтовый адрес администрации;
- адрес официального сайта и электронной почты администрации муниципального образования Березниковское сельское поселение;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления.
2.1.11. Место предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать определенные удобства и комфорт для Заявителей.
Место ожидания, получения информации и подготовки заявлений (запросов) оборудовано письменным столом, стульями и информационным щитом. Бланк заявления и авторучка может быть предоставлена Заявителю по устному обращению.
Выдача подготовленных документов для регистрации, снятия с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на рабочем месте специалиста администрации, оказывающего муниципальную услугу.
Вход в здание, в котором размещается администрация, оборудуется информационной табличкой с наименованием и указанием времени работы и приема граждан.
2.2. Условия и сроки предоставления услуги
2.2.1. Срок подготовки и выдачи документов, указанных в подпунктах А, Б пункта 2.1.5. осуществляется в день обращения гражданина.
2.2.2. Документы, указанные в подпунктах А, Б пункта 2.1.5 подготавливаются специалистом администрации в ходе приема граждан в порядке очереди.
2.2.3. Подготовленные документы передаются лично гражданам.
2.2.4. Письменные обращения Заявителей с просьбой разъяснить порядок подготовки документов для регистрации, снятии с регистрационного учета по месту жительства, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистом администрации с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента поступления обращения.
2.2.5. В случае приостановления либо отказа выдачи документов для регистрации, снятии с регистрационного учета по месту жительства, для получения или обмена паспорта гражданина РФ на основании пункта 2.3. настоящего Административного регламента, Заявитель уведомляется по телефону или в письменном виде в течение суток.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
Основанием для приостановления либо отказа выдачи документов для регистрации, снятия с регистрационного учета по месту жительства, для получения или обмена паспорта гражданина РФ является отсутствие документов, указанных в пункте 2.1.5.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными нормативными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в Администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.1.5. настоящего административного регламента.
3.1.2. Специалист, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.1.3. Специалист, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя.
3.1.4. Специалист, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
3.1.5. Специалист, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.1.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в разделе 2.1.5. настоящего административного регламента, специалист, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием документов, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствие сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.1.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, уполномоченный на прием заявлений, помогает заявителю заполнить заявление.
3.1.8. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 40 минут.
3.1.9. При оформлении документов для регистрации граждан по месту жительства заполняются следующие документы:
- снимается копия свидетельства о государственной регистрации права;
- снимаются копии документов, удостоверяющих личность;
- заявление от гражданина, предоставившего жилое помещение (приложение №6);
- заполняется форма №6 заявление о регистрации по месту жительства (приложение №1);
- заполняется форма № 2 адресный листок прибытия (3 шт.) (приложение № 2);
- заполняется форма №12П «П» листок статистического учета прибытия (приложение №4);
-лицам, не достигшим 14-летнего возраста, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства форма №8 (приложение №7)
- заполняется приложение № 1 к указанию ПВУ МВД России от 29.09.1999 №16/3572 (приложение №9).
3.1.10. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства заполняются следующие документы:
- заявление гражданина о снятии с регистрационного учета (приложение № 5)
- заполняется форма №7 адресный листок убытия (3 шт.) (приложение № 3)
- заполняется ф. №12В «В» листок статистического учета выбытия (приложение №8)
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги.
4.1. Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги проводится в ходе текущих, плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав граждан, а также рассмотрения и принятия соответствующих решений при подготовке ответов на обращения, содержащих жалобы на действия или бездействие должностных лиц.
4.1.1. Контроль за деятельностью должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, осуществляет Глава муниципального образования Березниковское сельское поселение.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
1. Заинтересованные лица, полагающие свои права нарушенными решениями или действиями (бездействием) органа местного самоуправления, его должностных лиц либо муниципальных служащих (работников) в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право их обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Предмет жалобы.
2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
2.1.1. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
2.1.2. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
2.1.3. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
2.1.4. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
2.1.5. требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2.1.6. отказ органа местного самоуправления, его должностного лица либо муниципального служащего (работника) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений
3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
3.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой муниципального образования или должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,
4. порядок подачи и рассмотрения жалобы.
4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресу: 601217 Владимирская область, Собинский район,
с. Березники, ул. Владимирская, 1а
2) по телефону: (49242) 30-2-66, факсу: (49242) 30-2-67
3) по электронной почте: berez-adm@yandex.ru
4.2. Письменное обращение подписывается заявителем, а обращение, направленное по электронной почте, заверяется электронно-цифровой подписью.
4.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
5.3. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы.
6.1. В случае если в жалобе не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
6.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
6.3. Регистрирующий орган при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
6.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган местного самоуправления.
7. Результат рассмотрения жалобы.
7.1. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
7.3. Решение должностного лица, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб оформляется в письменной форме.
8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения.
8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в пункте 6.1. решений, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. Порядок обжалования решения по жалобе.
8.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
10.1. Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;
- о нормативных правовых актах, на основании которых орган местного самоуправления исполняет муниципальную функцию;
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте муниципального образования Березниковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
10.2. Отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте муниципального образования Березниковское сельское поселение, на информационных стендах в здании администрации, а также может быть сообщена заявителю должностными лицами, муниципальными служащими при личном контакте, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9
